吉林燃料乙醇公司2017年9月新建三個鋼板儲備倉，現(xiàn)在增加了300萬斤玉米儲量。

工人進行卸糧作業(yè)。

自2016年實行玉米收儲制度以來，吉林省的農(nóng)民收入普遍提高，玉米收購和深加工企業(yè)進入市場的積極性也被調(diào)動起來，再加上政府有針對性地解決資金和儲備難題，吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力充分釋放，煥發(fā)出蓬勃生機。

2016年，國家在內(nèi)蒙古自治區(qū)和東北三省按照市場定價、價補分離的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購加補貼”的收儲制度，玉米價格由市場形成，供求關(guān)系靠市場調(diào)節(jié)，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，鼓勵各類市場主體自主入市收購。實行玉米收儲制度以來，農(nóng)民種糧積極性和收益如何？各類市場主體參與狀況怎樣？日前，記者跟隨國家糧食局來到吉林省，就此進行了采訪。

農(nóng)民收益普遍提高

企業(yè)各種服務及時，種糧補貼到位等因素促使農(nóng)民賣糧意愿增強

在吉林鑫海實業(yè)有限公司的收購處，來自吉林舒蘭市七里鄉(xiāng)的王立君開車把糧食帶來售賣。“我通過微信公眾號看到今天的玉米潮糧折標價格是每噸1630元?，F(xiàn)在市場行情好，玉米收購價格高，土地租金也低，我打算接下來擴大玉米種植面積。”王立君的語氣里滿是憧憬。

在吉林市昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)張相村，玉米種植大戶何景生向記者介紹，自己租了4坰（1坰地=15畝）玉米地，加上自家的1坰地，2017年打了16萬斤玉米，每斤收購價0.76元。2017年土地租金低，旱田和水田平均算下來，每畝地租金450元，再去掉化肥支出，2017年光玉米收入就達12萬多元，比上一年多了4萬多元。

與何景生同村的黎克學正緊盯玉米收購行情，打算等到每斤玉米8角5分錢再賣，加上政府每坰地給160元補貼，黎克學露出會心的微笑。

農(nóng)民臉上有微笑，玉米收購企業(yè)“功不可沒”。位于公主嶺市的吉林省東北農(nóng)嫂食品有限公司，探索出了“公司+農(nóng)場+農(nóng)戶”模式。公司總經(jīng)理齊新江介紹，農(nóng)民除了賣糧，還可以有這些收入：按一坰玉米地平均產(chǎn)量4萬斤來算，通過農(nóng)民土地入股每坰地收益600元，農(nóng)民在公司車間生產(chǎn)、包裝、卸車等務工收入每月有3000元左右。

由于玉米收儲制實行市場定價，作為黃金玉米帶的吉林省優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的特點更加鮮明。2017年，全省三等以上玉米占總量98%，水分較常年低3個水左右。目前農(nóng)民坐家出售25個水分濕玉米一口價為0.66元一斤，折干糧0.77元一斤，農(nóng)民普遍認可當前價格。目前，全省糧食收購玉米達到290多億斤。

“農(nóng)民賣糧積極性高，一是由于玉米水含量少，價格高；二是企業(yè)紛紛提供市場信息、務工費、科技支持等服務，農(nóng)民賣糧意愿更強；三是種糧補貼到位，租金降低。”吉林省糧食局調(diào)控處處長王濤說。

收購主體紛紛入市

積極性提高緣于玉米加工補貼政策到位，貿(mào)易需求大幅增加，鐵路運力保障、公路運費下降

隨著玉米收儲制度改革的推進，玉米收購和深加工企業(yè)進入市場積極性被調(diào)動起來。吉林燃料乙醇公司探索出了“價格公開化、質(zhì)量標準彈性化、全年購糧敞開化、購糧付款及時化、收購數(shù)量最大化‘五化’方略”。公司副總經(jīng)理金榮鑫介紹，2017年政府補貼比上一年每噸提高80元，鼓勵公司深入一線收購農(nóng)民手中玉米。

鑫海實業(yè)有限公司2017年收購了3萬多噸玉米，公司副總經(jīng)理何景剛介紹，收購來的玉米主要和南方的飼料企業(yè)合作，按照收儲制度的改革要求，根據(jù)傳遞來的南方玉米價格，運用公司自有的3條專用鐵路線和日裝卸能力2400噸的4條散糧發(fā)放裝車臂，將玉米運送到南方。

王濤表示，2017年很多玉米收購企業(yè)入市收購積極性高，首先緣于玉米加工補貼政策到位，省內(nèi)玉米加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收購加工省內(nèi)2017年新產(chǎn)玉米，每噸給予200元補貼，一些往年經(jīng)營有困難的玉米深加工企業(yè)也能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是南方及中原飼料企業(yè)提前到東北采購，貿(mào)易需求大幅增加，吉林省內(nèi)外貿(mào)易商競相收購，出現(xiàn)運糧車與經(jīng)紀人合作，直接深入村屯收購拉到省外的現(xiàn)象，呈現(xiàn)購銷兩旺、量價齊升的局面。三是鐵路部門加大基礎設施建設，有效保障運力，2017年11月份以來吉林省糧食保障力度為每日1300車以上。同時，公路運費較2016年降幅較大，集港、入關(guān)數(shù)量大幅增加，滿足了糧食外運需求。

充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力

設立玉米收購貸款信用保證基金，完善民營企業(yè)與國有收儲企業(yè)合作機制，增加倉庫數(shù)量

作為我國優(yōu)質(zhì)玉米的重要產(chǎn)區(qū)，吉林省玉米產(chǎn)業(yè)的潛力仍然可以進一步釋放。

“我們希望收購更多玉米，但收購器械、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)支出也加大了，向農(nóng)民收購時一般要求現(xiàn)金支付，導致資金不足。”金榮鑫表示，雖然有收購玉米的積極性，但是依然需要資金“活水”。

王濤認為，隨著臨儲玉米庫存的逐步消化，企業(yè)想生存發(fā)展，必須走向市場，但吉林的情況是，糧食企業(yè)普遍存在信用等級低、資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)營能力弱、自有資金不足等問題，在銀行很難獲得信用貸款，需要通過基金增信貸款來解決。當前，吉林省政府明確了“政府引導，風險共擔，市場運作，糧貸掛鉤”的基金工作要求，設立了8億元的吉林省玉米收購貸款信用保證基金。

據(jù)吉林省糧食局總經(jīng)濟師鞠永平介紹，吉林省糧食局已按照基金管理辦法等相關(guān)規(guī)定和程序開展基金增信貸款業(yè)務，當前已開展銀企對接。通過企業(yè)自薦、縣市推薦、審核把關(guān)、網(wǎng)上公示等辦法，從1076戶地方收儲保障體系的企業(yè)中，篩選確定558戶增信貸款“白名單”企業(yè)，為金融機構(gòu)辦理增信貸款業(yè)務提供目標客戶；2017年糧食收購期，調(diào)整了企業(yè)保證金繳存方式，要求企業(yè)在省基金辦出具擔保函前繳存到位即可，這樣企業(yè)在增信貸款發(fā)放前，可以有更多自有資金參與收購；2017年以來，將擔保審查工作重心向市縣下移，省基金辦對農(nóng)發(fā)行有權(quán)審批發(fā)行核定貸款最高余額在3000萬元以下的企業(yè)只進行書面審查。

在倉儲能力上，截至2017年10月末，吉林省規(guī)模以上糧食收儲企業(yè)達到1251戶，總收儲能力2165億斤，可利用收儲能力688億斤，但是面對日益增長的玉米收儲量和烘干玉米的需要，一些民營企業(yè)仍面臨倉容緊張問題。王濤表示，下一步將完善民營企業(yè)與國有收儲企業(yè)合作機制，增加倉庫數(shù)量和儲備容量。

玉米收儲制度改革有利于釋放糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，對于未來規(guī)劃，王濤闡述了“打出組合拳”思路：把玉米深加工、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈、倉儲物流項目納入項目建設和招商引資重點，吸引銷區(qū)企業(yè)到吉林省投資合作，同時指導中儲糧、省儲備糧企業(yè)聯(lián)動收購儲備輪換玉米，及時啟動稻谷最低收購價，充分釋放吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力。

（來源：經(jīng)濟日報）