針對當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的特征與問題，提出如下建議。

　　一是加大政策宣傳力度，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。中央和各地都出臺了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。絕大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對此并不是很了解，這在一定程度上影響了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。因此，各地要充分利用各種渠道廣泛宣傳引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型、先進經(jīng)驗的宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用，營造良好的輿論氛圍。

　　二是拓寬融資渠道，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供金融支持。第一，農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)要加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，鼓勵金融創(chuàng)新，進一步擴大新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點，探索引導(dǎo)民間融資。地方政府根據(jù)各地的具體實際情況，改進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)公共財政基金的運行方式，對不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)活動給予有針對性的財政與信貸支持。第二，推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，重點對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在貧困地區(qū)進行的創(chuàng)業(yè)活動，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。第三，拓展農(nóng)村信用卡業(yè)務(wù)，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)需求。第四，在城市建立農(nóng)民工信用體系，將農(nóng)民工在城市就業(yè)生活的微觀行為轉(zhuǎn)化成可計量的信用程度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款申請和發(fā)放提供可靠的依據(jù)，進而降低門檻提并提高授信額度。

　　三是開展“量身定做”式的培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而且存在很大的盲目性，反映了返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身技能素質(zhì)較低，同時大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不具備創(chuàng)業(yè)所需的人力資本。這就要求政府部門需要針對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行“量身定做”式的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，可根據(jù)市場需求、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的資源特征等開展培訓(xùn)，重點培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)機會識別能力、風(fēng)險抵御能力和經(jīng)營能力;在培訓(xùn)方式上，可以采取集中培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及創(chuàng)業(yè)成功典型對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題，提供實際的指導(dǎo)。

　　四是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等形式，通過一定的政策支持，吸引再創(chuàng)業(yè)是一種值得探索的模式。各地可以結(jié)合自身情況，以產(chǎn)業(yè)園為依托對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);或者通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制定各種優(yōu)惠政策，吸引在外成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資再創(chuàng)業(yè)等方式帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　五是以三產(chǎn)融合發(fā)展推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。各地應(yīng)該繼續(xù)完善相關(guān)政策，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中的作用，同時需要注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商等新業(yè)態(tài)和新模式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的效率。

（來源：新華網(wǎng)思客）