”2月23日，財政部農業(yè)司副巡視員凡科軍在農業(yè)部就耕地輪作休耕制度試點有關情況舉行新聞發(fā)布會上表示，根據不同作物種植收益變化，合理測算補助標準，其中輪作補助150元/畝、休耕補助500-800元/畝。凡科軍介紹，財政部高度重視耕地的輪作休耕試點工作，安排專項資金支持開展耕地的輪作休耕試點，并逐步擴大試點規(guī)模。中央財政2018年擬安排約50億元，試點面積比2017年翻一番，達到2400萬畝。

    同時，農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德也在會上強調，休耕不是棄耕，更不能廢耕，對承擔試點的農戶給予必要的補助，確保試點農戶收入不降低，不搞強迫命令，不搞一刀切，讓農民自主參與輪作休耕。

發(fā)布會現場↑

2016年以來，中國推行耕地輪作休耕制度試點，主要在內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北等9個省(區(qū))實施。

耕地輪作休耕制度試點

如何保證證農民不吃虧？

一起來看看財政部是如何回應的。

凡科軍強調，為了保證參與耕地輪作休耕制度試點的農民不吃虧、有積極性，在實施中不斷完善輪作休耕補助政策，補助標準實現兩個平衡：

第一個平衡，注重作物之間收益的平衡
根據不同作物種植收益的變化，合理測算輪作補助標準，讓農民改種以后有賬算，不吃虧。比如說，在東北冷涼區(qū)，按照玉米大豆1：3的收益平衡點，每畝輪作補助150元。

第二個平衡，注重區(qū)域間收入平衡
綜合考慮不同區(qū)域間經濟發(fā)展水平、農民收入等因素，合理測算休耕補助標準，每畝補助500-800元。
補助對象做到兩個精準

第一個精準，任務精準落實到戶
與每一個試點戶簽訂3年的輪作休耕協議，明確相關權利、責任和義務，特別是休耕地要做到休而不退、休而不廢。

第二個精準，補助資金精準發(fā)放到戶
明確補助對象是實際生產經營者，而不是土地承包者，防止出現爭議和糾紛。
　財政部要求試點省因地制宜采取直接發(fā)放現金或者是折糧實物補助的方式，落實到縣鄉(xiāng)，兌現到農戶，并將輪作休耕補助與玉米大豆生產者補貼等政策相銜接，最大限度發(fā)揮資金的激勵效應。

（綜合整理自網絡）