3月22日,遼寧省政府召開新聞發(fā)布會,就《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于貫徹〈中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實施意見》的有關內容進行解讀發(fā)布。遼寧省確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想,提出了到2020年、2022年、2035年、2050年4個階段的目標任務和7項原則?!兑庖姟吠ㄆ灤┙⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系要求,牢牢抓住錢、地、人等關鍵環(huán)節(jié),基本確立起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。
在“錢”的問題上,從利用好國家對鄉(xiāng)村振興的補助政策、建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制等方面給出解決途徑,提出綜合運用國家和省產業(yè)引導基金、以獎代補、財政貼息、信貸擔保等支持措施,吸引金融資本投入鄉(xiāng)村振興。據遼寧省財政廳介紹,2018年,全省公共預算安排農林水支出307.2億元,增長4.2%,選擇200個行政村開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點,力爭支持1500個左右空殼村,在300個行政村開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
在“地”的問題上,明確以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場為方向,落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策,整合農村集體資產,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,加快釋放農村土地制度改革紅利。遼寧省去年底基本完成承包地權屬調查工作,測繪面積達到6800萬畝。目前,已將3900萬畝耕地確權到戶,預計到今年底,此項工作將基本結束。
在“人”的問題上,從去、留、引三個方面著手,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,讓農民帶著保障進城。創(chuàng)造條件讓農村的產業(yè)、環(huán)境留住人。《意見》把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,建立選派“第一書記”工作長效機制,在“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用上出了不少實招、硬招。省委、省政府高度重視農村人才隊伍建設,進一步鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作,支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。