遼寧省2017年海洋伏季休漁工作總結(jié)會議在沈陽召開
時間:2017-10-16 14:36
2017年10月11日,全省2017年海洋伏季休漁工作總結(jié)會議在沈陽召開。省海洋伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省海洋與漁業(yè)廳副廳長李志軍主持會議,省海洋伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省海監(jiān)漁政局局長屈天威作了全省海洋伏季休漁管理工作報告,省海洋伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志、沿海各市海洋與漁業(yè)主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)同志,部分縣(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
全省2017年海洋伏季休漁工作在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各級海洋與漁業(yè)主管部門嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、中國海警局海洋伏季休漁工作文件及會議精神,牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,科學(xué)部署,擔(dān)當(dāng)務(wù)實,認(rèn)真組織開展“中國亮劍 2017”遼寧專項執(zhí)法系列行動,確保“史上最嚴(yán)”伏休制度落實到位。伏休期間,全省共出動執(zhí)法檢查人員近5.2萬人次,出動執(zhí)法船艇8737航次,航程24余萬海里,出動執(zhí)法車輛1.1余萬臺次,行駛55余萬公里,登檢漁船3.8萬余艘次,查處違規(guī)漁船1850艘,清理違禁漁具7.1萬余件,收繳罰款1340萬元。海洋伏季休漁秩序總體穩(wěn)定,情況好于往年,海洋漁業(yè)資源得到了有效養(yǎng)護。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,漁業(yè)部門具體負(fù)責(zé),公安、邊防、海警、工商等有關(guān)部門密切配合,齊抓共管”原則, 首次以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于加強海洋伏季休漁管理工作的通知》;省廳先后印發(fā)了“伏休及海蜇管理”、“清理取締渉漁‘三無’船舶”、“資源增殖放流”、“清理整治違禁漁具”等4個方案和“依港管船”、“養(yǎng)殖作業(yè)漁船”、“專項管理”3個通知。承辦全國海洋伏季休漁大連分會場啟動儀式。成立了海洋伏季休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期開展工作會商,推進實施全省海洋伏季休漁各項工作;沿海各市政府成立了由市長或分管副市長為組長的伏休領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合地區(qū)實際制定了伏休工作方案,召開專題部署會議,將伏季休漁列入年度考核指標(biāo),加大了管理力度。特別是錦州市,積極探索建立完善管理制度,經(jīng)錦州市政府批準(zhǔn),出臺誠信建設(shè)、行刑銜接等制度,從制度上確保休漁管理規(guī)范有序。
二、深入開展宣傳,營造良好氛圍。今年伏休宣傳工作特點是宣傳層次高,影響大,覆蓋廣,錄制專題片,編發(fā)省本級伏休簡報15期,伏休專報3期,制作宣傳手冊、橫幅、通告、傳單等宣傳品向漁民宣傳新的伏休規(guī)定。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介對大連等地重大案件進行專題報道,以案釋法,震撼警示廣大漁民。
三、突出管理重點,強化資源管理。一是開展資源增值放流保護執(zhí)法。召開了2017年海洋漁業(yè)資源增殖保護漁政管理工作會議,積極開展“兩網(wǎng)一口”監(jiān)督檢查工作,共設(shè)置防護網(wǎng)300余處,巡查200余次,對黃海北部和遼東灣8個放流點海域的違禁漁具進行清理;二是海蜇資源保護管理。設(shè)立海蜇指揮部,搭建海蜇資源管理監(jiān)控系統(tǒng),通過9部大屏幕對遼東灣海蜇資源重點海域進行監(jiān)控。調(diào)集各級漁政執(zhí)法船8艘參加海上執(zhí)法巡航,巡航24艘次,派出執(zhí)法人員310余人次,航程6000余海里。成立陸地聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對重點港口和水產(chǎn)品市場開展檢查150余次,檢查漁港49座。實現(xiàn)了全省海蜇資源于7月20日1200時按期開捕,海蜇產(chǎn)量達802萬噸,好于近三年年產(chǎn)量;三是持續(xù)開展整治違禁漁具。開展40余次違禁漁具集中整治專項行動,清理銷毀伏休期間滯留在海上違禁網(wǎng)具近7.1萬余塊,實現(xiàn)了“絕戶網(wǎng)”等違禁漁具在碼頭、停港漁船、沿海灘涂的“三不見”目標(biāo)。
四、堅持海陸協(xié)同,加大執(zhí)法力度。一是落實“依港管船”要求。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部“回船籍港休漁”的要求,通過專項整治推動漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,回船籍港休漁率達到94.38%。對尚未回船籍港休漁的漁船進行召回并采取上限處罰、“黑名單”懲戒性措施,有效維護了休漁秩序;二是強化陸地執(zhí)法力度。配合中國海警局北海分局督查組督查伏休工作,迎接農(nóng)業(yè)部海洋伏季休漁執(zhí)法第三督察組來我省督查,深入大連、錦州各一個重點縣區(qū)和漁港碼頭進行檢查;根據(jù)中央環(huán)保督察組關(guān)于在遼河非法捕魚的環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件要求,在大遼河水域開展聯(lián)合執(zhí)法行動,查獲7艘涉嫌違規(guī)捕撈漁船,查扣禁用漁具吸蛤泵6套,查獲淡水貝類2千余斤;三是組織開展“中國漁政亮劍2017”遼寧專項執(zhí)法系列行動。抽調(diào)執(zhí)法船32艘次,開展4期專項執(zhí)法行動,實現(xiàn)不同部門、不同層級聯(lián)動,突出重點內(nèi)容,增加整體合力;調(diào)派近50艘次執(zhí)法船參加中國海警局北海分局組織的北海區(qū)海洋伏季休漁5次專項執(zhí)法巡航行動,重點加強了對我省遼冀交界水域和黃海北部的執(zhí)法力度;四是深入開展越界制捕工作。進一步加強對在山東石島、江蘇射陽等地有越界捕撈能力的轉(zhuǎn)港漁船進行了宣傳教育和管理。開展黃海北部制止越界捕撈海上專項執(zhí)法巡查,調(diào)派30余艘次執(zhí)法船參加省海權(quán)辦組織的“遼海平安1至4號”4次專項執(zhí)法行動,開展打擊涉漁“三無”漁船、涉漁邊貿(mào)運輸船、制止越界捕撈和黨的十九大海上封控等執(zhí)法行動。
五、認(rèn)真受理舉報,探索行刑銜接。設(shè)立24小時專人值守舉報電話,建立督辦件制度,將舉報情況轉(zhuǎn)給相關(guān)地區(qū)、單位,提出要求和辦理時限,對舉報人進行答復(fù)反饋。伏休期間,省本級漁政執(zhí)法機構(gòu)辦理舉報183起;與省海警總隊籌備組就推進漁業(yè)執(zhí)法行刑司法銜接機制進行會商,起草涉漁行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議。各級漁政與公安、海警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,辦理涉漁移送案件28起,移送處理14人。
六、加強行風(fēng)建設(shè),打造過硬隊伍。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,配備執(zhí)法記錄儀,實行執(zhí)法全過程記錄;開展廉政教育相關(guān)活動,執(zhí)法人員簽訂公正文明廉潔執(zhí)法公開承諾書、實行“一案雙查”,杜絕違法違紀(jì)行為。
全省海洋伏季休漁工作取得明顯成效,主要原因是領(lǐng)導(dǎo)重視到位、政策指導(dǎo)到位、宣傳教育到位、打擊“三無”到位、部門協(xié)作到位、巡航執(zhí)法到位。
李志軍對全省2017年海洋伏季休漁工作進行了總體評價;要求對會上與會代表提出的問題逐一梳理,會后組織力量專題調(diào)研,努力加以解決;對落實下一步重點工作提出了要求,以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。