為進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營行為，保護農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，農(nóng)民專業(yè)合作社法設立了法律責任一章，對有關(guān)行為應承擔的法律責任作出規(guī)定。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題和監(jiān)管情況，新法對相關(guān)條款作了修改。

　　五十七、關(guān)于非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)定

　　新《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第六十九條：“ 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟損失的，依法追究法律責任。”

　　“非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動”，是指某些地方政府和有關(guān)單位強迫合作社或者其成員種植某種作物、強制購買指定生產(chǎn)資料或者指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品等的情況。而農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，依照本社章程的規(guī)定，對成員在種植種類、管理方式、生產(chǎn)銷售等方面所作的限制，不屬于非法干預其成員生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

　　五十八、關(guān)于以欺詐手段取得登記的法律責任的規(guī)定

　　新《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七十條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機關(guān)責令改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

　　要注意兩層含義：

　　一是違法行為的認定。主要是兩種違法行為：“提供虛假登記材料”,是指農(nóng)民專業(yè)合作社在申請設立登記或變更登記時，故意向登記機關(guān)提交不真實的材料，既可能是全部不真實，也可能是部分不真實，意圖取得登記的行為。“其他欺詐手段”，是指采取提供虛假登記材料以為的其他隱瞞事實真相的方法欺騙登記機關(guān)，如在登記機關(guān)口頭了解有關(guān)情況時作虛假陳述，欺騙登記機關(guān)。需要注意的是：對于上述兩種違法行為的認定都要考慮登記申請人是否出于故意，并以騙取登記為目的。如不是法定登記事項的虛假且不對登記造成影響，或雖然是法定登記事項不真實但并不是申請人故意為之，而是由于申請人主觀過錯造成的疏漏，不宜認定申請人以欺詐手段取得登記。

　　二是需要承擔的法律責任。根據(jù)本條規(guī)定，“向登記機關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機關(guān)責令改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。”首先，登記機關(guān)應當責令提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的當事人改正違法行為。其次是罰款，是本次修法新增的處罰措施。但并不是必須采取的處罰措施，登記機關(guān)應根據(jù)違法行為的具體情況決定是否處于罰款；決定予以罰款的，應當在本法規(guī)定的罰款幅度范圍內(nèi)，不得超越這個罰款幅度。最后，情節(jié)嚴重的，要撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。“情節(jié)嚴重”主要指以欺詐手段取得登記過程中存在著違法犯罪行為等需要加重處罰的情節(jié)，如，偽造有關(guān)國家機關(guān)的公務、印章等。登記機關(guān)可以根據(jù)具體違法行為的情節(jié)等因素，判斷是否達到情節(jié)嚴重的程度，達到情節(jié)嚴重的，應當予以撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　五十九、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的規(guī)定

　　新《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七十一條規(guī)定：“ 農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。”本條是修法新增內(nèi)容。

　　“連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動”，既包括自設立后兩年內(nèi)未開展經(jīng)營活動，也包括開展經(jīng)營活動后連續(xù)兩年中斷經(jīng)營活動。農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的法律責任只有一個，就是吊銷其營業(yè)執(zhí)照。該處罰應由登記機關(guān)作出，并且吊銷其營業(yè)執(zhí)照的合作社就失去了合法經(jīng)營的資格，不能再從事市場經(jīng)營活動，應依本法規(guī)定的程序予以解散。

　　六十、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社提供虛假材料的法律責任的規(guī)定

　　新《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七十二條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財務報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的，依法追究法律責任。”

　　農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營活動中，在申請相關(guān)許可證、財政資金扶持等方面，不可避免地會向有關(guān)主管部門提供財務報告等相關(guān)材料，在這些材料中如果作虛假記載或者隱瞞重要事實，應當按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究相應的法律責任。

　　完