關(guān)于印發(fā)2021年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案的通知
各市（不含大連）、沈撫示范區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、銀保監(jiān)分局，相關(guān)承保機(jī)構(gòu)省級(jí)分公司：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局和遼寧銀保監(jiān)局聯(lián)合制定了《2021年遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
省財(cái)政廳     省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
省鄉(xiāng)村振興局 遼寧銀保監(jiān)局
2021年6月22日
小博在這里給大家撈干的說(shuō)一下！
一、堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則
就是說(shuō)，不允許強(qiáng)制大家參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就不給上報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼，是不合理的！
二、都有哪些保險(xiǎn)？哪些作物可以參保？要交多少錢？能賠付多少？
（一）糧油作物各項(xiàng)保險(xiǎn)
1.直接物化成本保險(xiǎn)。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。三大主糧（玉米、水稻、小麥）和大豆、花生。
（2）實(shí)施地區(qū)。三大主糧在非產(chǎn)糧大縣實(shí)施，大豆、花生在全?。ú缓筮B，下同）實(shí)施。
（3）保額及費(fèi)率。玉米、水稻、小麥、大豆、花生每畝保額分別為370元、400元、240元、200元、400元，費(fèi)率分別為6.1%、4.1%、4.2%、5.1%、4.1%（錦州、阜新、葫蘆島3市分別為6.7%、4.5%、4.6%、5.6%、4.5%；朝陽(yáng)市玉米為6.7%）。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納20%，政府補(bǔ)貼80%（包括中央35%、省級(jí)30%、市縣15%）。
2.農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。三大主糧（玉米、水稻、小麥）。
（2）實(shí)施地區(qū)。在全省產(chǎn)糧大縣實(shí)施，產(chǎn)糧大縣名單依據(jù)《遼寧省財(cái)政廳 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于確定2021年享受三大糧食作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼支持的產(chǎn)糧大縣名單的通知》（遼財(cái)金函〔2020〕344號(hào)）確定。
（3）保額及費(fèi)率。農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)區(qū)分普通農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，保額不同。玉米、水稻、小麥普通農(nóng)戶每畝保額分別為370元、590元、240元，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體每畝保額分別為720元、940元、590元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納20%，政府補(bǔ)貼80%（包括中央45%、省級(jí)30%、市縣5%）。
3.玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。玉米。
（2）實(shí)施地區(qū)。完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)在岫巖縣、北票市實(shí)施，收入保險(xiǎn)試點(diǎn)在義縣、鐵嶺縣實(shí)施。
（3）保額及費(fèi)率。每畝保額為700元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括中央40%、省級(jí)20%、市級(jí)10%）。
省直國(guó)有農(nóng)場(chǎng)參加上述保險(xiǎn)的，保費(fèi)承擔(dān)比例參照所在地政策，中央和省級(jí)政府給予補(bǔ)貼（市縣財(cái)政不必承擔(dān)）。
（二）地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)
繼續(xù)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，開(kāi)展日光溫室大棚保險(xiǎn)、棚內(nèi)作物保險(xiǎn)、食用菌保險(xiǎn)和中藥材保險(xiǎn)。按照作物生產(chǎn)季節(jié)開(kāi)展，日光溫室大棚保險(xiǎn)投保截止日期為12月31日，其他保險(xiǎn)與糧油作物保險(xiǎn)一致，逾期簽訂的保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)入下年度。
1.日光溫室大棚保險(xiǎn)。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。日光溫室大棚（不含棚內(nèi)作物）。
（2）實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。
（3）保額及費(fèi)率。根據(jù)不同設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)定8000～17000元的每畝總保額。鋼筋骨架和磚墻、鋼筋骨架和土墻、竹木結(jié)構(gòu)和土墻的日光溫室大棚年基準(zhǔn)費(fèi)率為2%，鋼架無(wú)后墻結(jié)構(gòu)的大棚年基準(zhǔn)費(fèi)率為3%。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納35%，政府補(bǔ)貼65%（包括中央30%、省級(jí)20%、市級(jí)15%）。對(duì)遼西北地區(qū)加大支持力度，阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)3市農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括中央30%、省級(jí)35%、市級(jí)5%）。
2.日光溫室大棚棚內(nèi)作物保險(xiǎn)。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。日光溫室大棚內(nèi)的經(jīng)濟(jì)作物。
（2）實(shí)施地區(qū)。在凌源市實(shí)施。
（3）保額及費(fèi)率。葉菜類每畝1000元，果類蔬菜、瓜果每畝2000元，花卉等經(jīng)濟(jì)作物每畝2500元。費(fèi)率均為4%。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納35%，政府補(bǔ)貼65%（包括省級(jí)35%、市縣30%）。
3.食用菌保險(xiǎn)。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。香菇、黑木耳、滑菇、靈芝、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等7種食用菌。
（2）實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。
（3）保額及費(fèi)率。參照不同食用菌標(biāo)準(zhǔn)菌袋的直接物化成本確定不同保額。費(fèi)率均為5.3%（錦州、阜新、葫蘆島3市均為5.8%）。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括省級(jí)35%、市級(jí)20%、縣級(jí)15%）。
4.中藥材保險(xiǎn)。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。人參、五味子、細(xì)辛、柴胡等33種中藥材。
（2）實(shí)施地區(qū)。在沈陽(yáng)市、撫順市實(shí)施。
（3）保額及費(fèi)率。參照不同中藥材生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本確定不同保額。費(fèi)率均為4.5%。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。農(nóng)戶投保繳納30%，政府補(bǔ)貼70%（包括省級(jí)35%、市級(jí)20%、縣級(jí)15%）。
（三）脫貧人口補(bǔ)充保險(xiǎn)
為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定脫貧人口收入，對(duì)6600元以下脫貧人口（葫蘆島市南票區(qū)包括建檔立卡人口和邊緣易致貧人口，以下統(tǒng)稱“脫貧人口”）的玉米、水稻實(shí)施補(bǔ)充保險(xiǎn)。在脫貧人口享受所在地區(qū)原有保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，參加脫貧人口玉米、水稻補(bǔ)充保險(xiǎn)。投保截止日期與糧油作物保險(xiǎn)一致。
（1）保險(xiǎn)標(biāo)的。玉米、水稻。
（2）實(shí)施地區(qū)。在全省實(shí)施。
（3）保額及費(fèi)率。執(zhí)行直接物化成本保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)地區(qū)的玉米每畝保額為330元；執(zhí)行直接物化成本保險(xiǎn)地區(qū)的水稻為600元，執(zhí)行農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)地區(qū)的水稻為410元。費(fèi)率與直接物化成本保險(xiǎn)一致。
（4）保費(fèi)承擔(dān)比例。補(bǔ)充保險(xiǎn)的保費(fèi)從2021年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支。
（四）種植業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新
1.鼓勵(lì)各市根據(jù)財(cái)力狀況，針對(duì)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展保險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，支持探索政策險(xiǎn)與大商所農(nóng)民收入保障計(jì)劃縣域覆蓋項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施。鼓勵(lì)開(kāi)展價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，市縣財(cái)政對(duì)保費(fèi)給予補(bǔ)貼，根據(jù)實(shí)施成效、實(shí)施規(guī)模等情況適時(shí)考慮納入省級(jí)補(bǔ)貼范圍。
2.鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展由參保農(nóng)戶全額承擔(dān)保費(fèi)的商業(yè)性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，根據(jù)農(nóng)戶需求在日光溫室大棚保險(xiǎn)基礎(chǔ)上開(kāi)展由參保農(nóng)戶全額承擔(dān)保費(fèi)的商業(yè)性附加險(xiǎn)。
3.鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新和保險(xiǎn)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶動(dòng)作用，利用多種渠道服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推廣業(yè)務(wù)服務(wù)流程電子化、線上化。
4.鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠公估等定損模式創(chuàng)新。
三、確保農(nóng)戶知情權(quán)和自主權(quán)
要充分確保農(nóng)戶的知情權(quán)和自主權(quán)，不得欺騙誤導(dǎo)農(nóng)戶投保，不得以不正當(dāng)手段強(qiáng)迫農(nóng)戶投?；蛳拗妻r(nóng)戶投保。
鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)實(shí)行無(wú)賠款優(yōu)待政策，對(duì)本保險(xiǎn)期限內(nèi)無(wú)賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險(xiǎn)期限內(nèi)針對(duì)農(nóng)戶繳納部分給予一定減免優(yōu)惠。
農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或村委會(huì)組織農(nóng)民投保。
由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或村委會(huì)組織農(nóng)民投保的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí)，制定投保清單，詳細(xì)列明被保險(xiǎn)人的投保信息（包括被保險(xiǎn)人姓名、住址、身份證號(hào)、“一卡通”號(hào)、聯(lián)系電話、投保面積、保險(xiǎn)金額、繳納保費(fèi)及其他投保信息）。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示。
投保清單在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或村委會(huì)核對(duì)并蓋章確認(rèn)后，在村級(jí)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織人流密集的公共區(qū)域進(jìn)行不少于3天的公示。
投保人或被保險(xiǎn)人本人應(yīng)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單證（包括分戶投保清單）上簽字或蓋章，特殊情形可由直系親屬代為辦理。
承保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證發(fā)送到戶。
市、縣級(jí)承保機(jī)構(gòu)要在承保后開(kāi)展電話回訪，電話回訪比例由各市確定，回訪電話錄音要存檔備查。
四、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得隨意降低賠付標(biāo)準(zhǔn)！嚴(yán)禁無(wú)理拒賠！
承保機(jī)構(gòu)要切實(shí)做到定損到戶、理賠到戶、理賠結(jié)果公開(kāi)。
要加強(qiáng)接報(bào)案管理，確保報(bào)案渠道暢通、報(bào)案流程規(guī)范和報(bào)案信息準(zhǔn)確錄入。承保機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，一般案件應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。
要積極利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、氣象分析等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行查勘定損。
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，提高定損規(guī)范程度，準(zhǔn)確核定損失數(shù)量，鼓勵(lì)委托保險(xiǎn)查勘理賠公估機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助制定查勘規(guī)范、開(kāi)展查勘，可邀請(qǐng)出險(xiǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員參與。
承保機(jī)構(gòu)不得隨意降低賠付標(biāo)準(zhǔn)，不得均攤或變相均攤賠款，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠。
查勘定損結(jié)果、理賠結(jié)果在村級(jí)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織人流密集的公共區(qū)域進(jìn)行不少于3天的公示后，制作分戶理賠清單，列明被保險(xiǎn)人姓名、身份證號(hào)、銀行賬號(hào)和賠款金額，由被保險(xiǎn)人或其直系親屬簽字確認(rèn)。
承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)將賠款支付到被保險(xiǎn)人“一卡通”中。
除10月份以后開(kāi)展的日光溫室大棚保險(xiǎn)理賠案件外，其他種植業(yè)保險(xiǎn)理賠案件必須在12月31日前結(jié)案。
對(duì)于逾期未完成理賠工作的承保機(jī)構(gòu)，將實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，直至限制其政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。