（來源：中國鄉(xiāng)村之聲）

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。

如何定義“深度貧困地區(qū)”？

《意見》指出，西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州（簡稱“三區(qū)三州”），以及貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過20%的貧困村，自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深，是脫貧攻堅(jiān)中的硬骨頭，補(bǔ)齊這些短板是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之策。

如何啃下這塊“硬骨頭”？

《意見》提出，中央統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”。新增脫貧攻堅(jiān)資金、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要用于深度貧困地區(qū)。

加大中央財(cái)政投入力度，

加大金融扶貧支持力度，

加大項(xiàng)目布局傾斜力度，

加大易地扶貧搬遷實(shí)施力度，

加大生態(tài)扶貧支持力度，

加大干部人才支持力度，

加大社會幫扶力度，
集中力量攻關(guān)，構(gòu)建起適應(yīng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)需要的支撐保障體系。

如何落實(shí)這些扶貧要求？

《意見》提出，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，對“三區(qū)三州”和其他深度貧困地區(qū)、深度貧困問題，予以統(tǒng)籌支持解決。重點(diǎn)解決因病致貧、因殘致貧、飲水安全、住房安全等問題，加強(qiáng)教育扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地政策支持和兜底保障工作，打出政策組合拳。

《意見》還提出，地方要統(tǒng)籌整合資源，緊盯最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，扭住最急需解決的問題，集中力量解決本區(qū)域內(nèi)深度貧困問題。

要落實(shí)脫貧攻堅(jiān)省負(fù)總責(zé)的主體責(zé)任，明確本區(qū)域內(nèi)深度貧困地區(qū)，制定計(jì)劃，加大投入。

要做實(shí)做細(xì)建檔立卡，加強(qiáng)貧困人口精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，打牢精準(zhǔn)基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)整充實(shí)第一書記和駐村工作隊(duì)，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)日常管理。

要實(shí)施貧困村提升工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

這份針對“深度貧困地區(qū)”脫貧攻堅(jiān)的文件，非常具有針對性，非常具體，并且對責(zé)任主體提出了明確的要求。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，這份文件對于我們勝利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，具有至關(guān)重要的意義。

姚景源：文件講的很清晰，中央統(tǒng)籌、重點(diǎn)扶持。資金、項(xiàng)目，舉措都主要用于深度貧困地區(qū)。文件中更重要的是提出七個“加大”。你可以看到，黨中央、國務(wù)院下了很大的決心，集中力量來攻堅(jiān)克難。

而且中央再次提出落實(shí)責(zé)任制，有關(guān)單位落實(shí)主管責(zé)任，地方也是，緊盯最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，扭住最急需解決的問題。所以我認(rèn)為，這個文件，對于我們扶貧走入新的階段，我們最后徹底打勝這場戰(zhàn)役，具有至關(guān)重要的意義。

脫貧攻堅(jiān)還剩3年多時間，如果不抓緊早一點(diǎn)把深度貧困地區(qū)這個難題攻下來，到2020年就難以如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧。國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司主要負(fù)責(zé)人曲天軍認(rèn)為，深度貧困地區(qū)，應(yīng)該采取超常規(guī)方法扶貧。

曲天軍：目前來說，剩下的貧困人口都是難啃的“硬骨頭”，靠常規(guī)的辦法難以解決他們的脫貧問題，一定要采取超常規(guī)的方法。

深度貧困地區(qū)在2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，難度之大可想而知。脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場硬仗中的硬仗。

要打贏這場硬仗，啃下這塊最硬的骨頭，必須思路對頭、措施得力、工作扎實(shí)，必須把一切工作落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上，靠實(shí)打?qū)嵏蓨^力開辟深度貧困地區(qū)全面小康之路，在實(shí)干中創(chuàng)造幸福美好的新生活。