習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這充分體現(xiàn)了我們黨對鄉(xiāng)村建設規(guī)律的深刻把握,充分反映了億萬農(nóng)民對建設美好家園、過上美好生活的愿景和期盼。2023年中央一號文件對扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作出重點部署。必須緊緊圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這個目標,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?,讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活。
穩(wěn)扎穩(wěn)打推進鄉(xiāng)村建設。要加強村莊規(guī)劃建設,合理確定村莊布局和建設邊界,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū),防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。組織實施好鄉(xiāng)村建設行動,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,持續(xù)加強農(nóng)村道路、供水、能源、住房安全等基礎設施建設,集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。推動基本公共服務資源下沉,著力加強薄弱環(huán)節(jié),加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,進一步完善農(nóng)村社會保障體系,提升基本公共服務能力。加強縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設統(tǒng)籌,梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源,發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務聯(lián)合體,推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村不僅要宜居,還要宜業(yè)。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來,才能帶動資金、技術、人才等更多流向農(nóng)村,農(nóng)村才有活力、有人氣、有奔頭。要按照“土特產(chǎn)”三個字要求,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口,發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應,著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力,帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結機制,加快形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。
加強鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設。我國自古以來崇尚和的理念,講求惠風和暢、人心和善、和衷共濟。與美麗鄉(xiāng)村相比,和美鄉(xiāng)村是對鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵和目標的進一步豐富和拓展,強調(diào)鄉(xiāng)村塑形與鑄魂并重、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào),以和的理念滋潤人心、德化人心、凝聚人心,確保農(nóng)村人心向善、穩(wěn)定安寧。要健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,用好傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,提升鄉(xiāng)村治理效能。要創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設的抓手、平臺和載體,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強農(nóng)村思想政治教育,引導農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。要深入推進農(nóng)村移風易俗,強化村規(guī)民約約束作用,發(fā)揮黨員、干部帶頭示范作用,旗幟鮮明整治高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,塑造鄉(xiāng)村文明新風尚。
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