為深入貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件精神,扎實推進種植業(yè)保險工作,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》《遼寧省加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《遼寧省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理實施細則》等文件規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神,認真貫徹省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn),立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、保護農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,進一步完善種植業(yè)保險政策,持續(xù)推動種植業(yè)保險“擴面、增品、提標”,調(diào)動農(nóng)民參保積極性。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)市場主體優(yōu)勢,進一步規(guī)范種植業(yè)保險經(jīng)營,提高服務(wù)質(zhì)量,提升分散風(fēng)險能力,穩(wěn)定農(nóng)民收入,推動種植業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險保障需求,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
二、主要任務(wù)
(一)扎實推進糧油作物各項保險。
繼續(xù)實施糧食、油料作物直接物化成本保險、完全成本保險、種植收入保險和制種保險,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推進擴種大豆油料。
1.直接物化成本保險。
(1)保險標的。玉米、水稻、小麥、大豆、花生和馬鈴薯。
(2)實施地區(qū)。在全?。ú缓筮B,下同)實施。
(3)保額及費率。玉米、水稻、小麥、大豆、花生、馬鈴薯每畝保險金額(簡稱畝保額,下同)分別為370元、650元、460元、270元、490元、770元,費率分別為6.1%、4.1%、4.2%、5.1%、4.1%、6.1%(錦州、阜新、葫蘆島3市分別為6.7%、4.5%、4.6%、5.6%、4.5%、6.7%;朝陽市玉米、馬鈴薯為6.7%)。
(4)保費承擔比例。農(nóng)戶投保繳納20%,政府補貼80%。政府補貼中,中央補貼45%、省級補貼30%、市縣補貼5%。繼續(xù)對省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和遼西北地區(qū)(阜新、朝陽、鐵嶺3市,下同)的產(chǎn)糧大縣加大支持力度,省級補貼32%,市縣補貼3%(具體分擔比例由市縣協(xié)商確定,報省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,下同)。
2.完全成本保險。
(1)保險標的。玉米、水稻、小麥。
(2)實施地區(qū)。在全省產(chǎn)糧大縣實施(康平縣、臺安縣、岫巖縣、海城市、義縣、鐵嶺縣玉米不執(zhí)行本險種)。產(chǎn)糧大縣名單與上年度一致。
(3)保額及費率。玉米、水稻、小麥畝保額分別為770元、1290元、820元。費率與直接物化成本保險一致。
(4)保費承擔比例。與直接物化成本保險一致。
3.種植收入保險。
(1)保險標的。玉米。
(2)實施地區(qū)。沈陽市康平縣,鞍山市臺安縣、岫巖縣、海城市,錦州市義縣,鐵嶺市鐵嶺縣。
(3)保額及費率。沈陽市、鞍山市、錦州市、鐵嶺市玉米畝保額分別為1000元、880元、920元、1120元。費率與直接物化成本保險一致。
(4)保費承擔比例。與直接物化成本保險一致。
4.制種保險。
(1)保險標的。玉米制種、水稻制種。
(2)實施地區(qū)。在全省實施。
(3)保額及費率。玉米、水稻制種保險畝保額分別為1020元、1280元。費率與直接物化成本保險一致。
(4)保費承擔比例。與直接物化成本保險一致。
省直國有農(nóng)場參加上述保險的,保費承擔比例參照所在地政策,中央財政和省級財政給予補貼(市縣財政不承擔)。
(二)積極開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險。
繼續(xù)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展,開展日光溫室大棚保險、棚內(nèi)作物保險、食用菌保險和中藥材保險。落實省委、省政府發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的決策部署,將中藥材保險實施地區(qū)擴大到全省。
1.日光溫室大棚保險。
(1)保險標的。日光溫室大棚(不含棚內(nèi)作物)。
(2)實施地區(qū)。在全省實施。
(3)保額及費率。根據(jù)不同設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)定8000~17000元的畝保額。鋼筋骨架和磚墻、鋼筋骨架和土墻、竹木結(jié)構(gòu)和土墻的日光溫室大棚年基準費率為2%,鋼架無后墻結(jié)構(gòu)的大棚年基準費率為3%。
(4)保費承擔比例。農(nóng)戶投保繳納35%,政府補貼65%(包括中央和省共擔50%、市級補貼15%)。繼續(xù)對遼西北地區(qū)加大支持力度,農(nóng)戶投保繳納30%,政府補貼70%(包括中央和省共擔65%、市級補貼5%)。
2.日光溫室大棚棚內(nèi)作物保險。
(1)保險標的。日光溫室大棚內(nèi)的經(jīng)濟作物。
(2)實施地區(qū)。在凌源市實施。
(3)保額及費率。根據(jù)作物種類設(shè)定不同的畝保額,葉菜類1000元,果類蔬菜、瓜果2000元,花卉等經(jīng)濟作物2500元。費率均為4%。
(4)保費承擔比例。農(nóng)戶投保繳納35%,政府補貼65%(包括中央和省共擔45%、市縣補貼20%)。
3.食用菌保險。
(1)保險標的。香菇、黑木耳、滑菇、靈芝、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等7種食用菌。
(2)實施地區(qū)。在全省實施。
(3)保額及費率。參照不同食用菌標準菌袋的直接物化成本確定不同保額。費率均為5.3%(錦州、阜新、葫蘆島3市為5.8%)。
(4)保費承擔比例。農(nóng)戶投保繳納30%,政府補貼70%(包括中央和省共擔45%、市縣補貼25%)。
4.中藥材保險。
(1)保險標的。人參、五味子、細辛、柴胡等33種中藥材。
(2)實施地區(qū)。在全省實施。
(3)保額及費率。參照不同中藥材生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本確定不同保額。費率均為4.5%。
(4)保費承擔比例。農(nóng)戶投保繳納30%,政府補貼70%(包括中央和省共擔45%、市縣補貼25%)。
(三)繼續(xù)實施脫貧人口補充保險。
為支持鞏固拓展脫貧攻堅成果,穩(wěn)定脫貧人口收入,對收入在省監(jiān)測范圍7550元以下脫貧人口(葫蘆島市南票區(qū)包括建檔立卡人口和邊緣易致貧人口,以下統(tǒng)稱“脫貧人口”),在享受所在地區(qū)現(xiàn)有保險政策的基礎(chǔ)上,實施玉米、水稻補充保險。
1.保險標的。玉米、水稻。
2.實施地區(qū)。在全省實施。
3.保額及費率。玉米補充保險畝保額為400元,水稻補充保險畝保額為640元。費率與直接物化成本保險一致。
4.保費承擔比例。補充保險的保費從2023年省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。
(四)鼓勵探索種植業(yè)保險創(chuàng)新。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,落實《遼寧省加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,鼓勵地方和承保機構(gòu)積極探索保險創(chuàng)新,推動種植業(yè)保險“擴面、增品、提標”。
1.提高大豆油料保險保障水平。貫徹黨中央擴種大豆油料決策部署,落實省委一號文件精神,鼓勵各地區(qū)、各承保機構(gòu)在大豆、花生直接物化成本保險基礎(chǔ)上,開辦補充保險;探索開展價格指數(shù)及收入類保險等,防范自然災(zāi)害和市場變動雙重風(fēng)險,支持擴種大豆油料。
2.創(chuàng)新種植業(yè)保險模式。鼓勵和支持各地區(qū)、各承保機構(gòu)與大連商品交易所、鄭州商品交易所等機構(gòu)加強溝通交流,發(fā)揮期貨價格對種植收入保險政策落實的支撐作用,積極推動種植業(yè)保險由保成本向保價格、保收入升級。支持政策性保險與“保險+期貨”項目統(tǒng)籌實施,鼓勵和支持市縣結(jié)合本地實際和財力情況,安排資金開展“保險+期貨”項目試點,提升風(fēng)險保障水平。
3.建立全省特色農(nóng)產(chǎn)品保險儲備庫。鼓勵和支持各地區(qū)、各承保機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求,創(chuàng)新開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險,與大豆、油料等創(chuàng)新險種一并納入全省特色農(nóng)產(chǎn)品保險儲備庫。對開辦一年以上、保險條款比較成熟、工作開展效果較好的入庫險種,適時組織評估、篩選,在市縣財政給予一定比例補貼的基礎(chǔ)上,省級財政采取以獎代補等方式給予適當支持。
4.持續(xù)提升服務(wù)保障能力。承保機構(gòu)應(yīng)當加強防災(zāi)減損管理,據(jù)實列支防災(zāi)減損費用,依法合規(guī)做好防災(zāi)減損工作;應(yīng)當結(jié)合實際,強化與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損體系的協(xié)同。鼓勵各地區(qū)、各承保機構(gòu)建立健全機構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門的合作機制,通過災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害監(jiān)測與防治等工作加強協(xié)作,統(tǒng)籌防災(zāi)減損費用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)投入,因地制宜開展預(yù)警、防災(zāi)、減損等工作,實現(xiàn)由災(zāi)后補償向災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力,分散承保機構(gòu)面臨的風(fēng)險和壓力,降低農(nóng)戶因災(zāi)經(jīng)濟損失。
三、規(guī)范展業(yè)經(jīng)營
(一)承保機構(gòu)。
按照《遼寧省財政廳 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省林業(yè)和草原局關(guān)于全省政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選結(jié)果的通知》(遼財金〔2021〕104號)執(zhí)行。承保機構(gòu)應(yīng)當加強自身能力建設(shè),建立符合農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展要求的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,應(yīng)當在縣級行政區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)(較小的區(qū)有市級機構(gòu),具備相關(guān)資格且省級機構(gòu)明確由其承擔所在區(qū)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的,可不單獨設(shè)立區(qū)機構(gòu)),服務(wù)站等基層服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)覆蓋到其開展業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
(二)保險條款。
按照《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定,各承保機構(gòu)應(yīng)當公平、合理地擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和保險費率,并充分聽取財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(或鄉(xiāng)村振興)部門、農(nóng)民代表等方面意見。保險條款和保險費率應(yīng)當依法報保險監(jiān)督管理機構(gòu)備案后執(zhí)行。
(三)規(guī)范經(jīng)營。
各承保機構(gòu)、各地區(qū)要嚴格執(zhí)行中國銀保監(jiān)會印發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理辦法》,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險承保理賠行為,切實保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
1.加強承保管理。一是規(guī)范投保。承保機構(gòu)應(yīng)當向投保人說明保險責(zé)任、理賠標準和方式等條款內(nèi)容,保障投保人、被保險人的知情權(quán)和自主權(quán),不得欺騙、誤導(dǎo)投保,不得以不正當手段強迫投保或限制投保;應(yīng)當真實、準確、完整記錄投保信息,保險標的數(shù)量必須從農(nóng)戶開始,逐級、全面、同口徑統(tǒng)計匯總投保面積或數(shù)量、種植面積或生產(chǎn)數(shù)量(本方案明確在各地開辦的險種,即使整村、整鄉(xiāng)未產(chǎn)生投保,承保機構(gòu)也必須會同村委會、鄉(xiāng)級政府填報種植面積或生產(chǎn)數(shù)量,否則下年度承保后不予補貼)。二是規(guī)范承保。分戶投保清單等承保業(yè)務(wù)單證應(yīng)當由投保人、被保險人簽名或蓋章確認(特殊情形可授權(quán)直系親屬辦理,下同)。村委會或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等單位組織投保的,還應(yīng)由投保組織者核對并蓋章確認。承保機構(gòu)應(yīng)當采用全檢或比例抽查方式,對保險標的真實性、準確性、位置、數(shù)量、權(quán)屬和風(fēng)險等情況進行查驗;應(yīng)當在村委會公告欄(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織公共區(qū)域)以及村內(nèi)2處以上人流密集的公共區(qū)域張貼公告,并在縣級政府部門網(wǎng)站發(fā)布,線下線上同時對分戶投保清單進行不少于3天的承保公示,公示期間縣級承保機構(gòu)應(yīng)當抽查一定比例的村進行暗訪,加強內(nèi)部管理和社會監(jiān)督。三是加強核保。承保機構(gòu)應(yīng)當對投保單、分戶投保清單、驗標影像、承保公示資料等承保要件以及保險金額、保險費率、保險期間等承保條件進行認真審核,重點審核承保信息的真實性、準確性、完整性。四是收費出單。承保機構(gòu)應(yīng)在確認收到農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)繳保費后,出具保險單,保險單或保險憑證應(yīng)當及時發(fā)放到戶。各承保機構(gòu)、各地區(qū)要及早啟動投保,除下茬復(fù)種、受災(zāi)等特殊情況外,原則上糧油作物投保截止日期為6月15日,各地區(qū)要結(jié)合作物生產(chǎn)實際明確本地區(qū)截止日期(縣級應(yīng)以鄉(xiāng)為單位確定不同作物截止日期),確保糧油作物從苗期提供風(fēng)險保障。
2.加強理賠管理。一是接報案和查勘定損。承保機構(gòu)應(yīng)當24小時接受報案,接到報案后原則上24小時內(nèi)進行查勘,報案后10日內(nèi)及早立案;全部損失的應(yīng)當在接到報案后10日內(nèi)完成損失核定,部分損失的應(yīng)當在接到報案后(大田作物在收獲后)20日內(nèi)完成損失核定;應(yīng)當依據(jù)定損標準和規(guī)范科學(xué)定損,定損結(jié)果應(yīng)當確定到戶。二是理賠公示。承保機構(gòu)應(yīng)當對分戶定損結(jié)果進行不少于3天的理賠公示,方式及要求與承保公示相同;應(yīng)當根據(jù)公示反饋結(jié)果制作分戶理賠清單,列明被保險人姓名、身份證號、銀行賬號、賠付險種和賠款金額,由被保險人簽名或蓋章確認。三是核賠和賠款支付。承保機構(gòu)應(yīng)當集中核賠,建立快速核賠機制;應(yīng)當對查勘報告、損失清單、查勘影像、公示資料等要件進行嚴格審核;應(yīng)當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi),通過財政補貼“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式將賠款支付到被保險人銀行賬戶。四是加快理賠進度。承保機構(gòu)應(yīng)當重合同、守信用,遵循“主動、迅速、科學(xué)、合理”的原則,切實加快理賠工作進度,原則上應(yīng)于完成損失核定后30日內(nèi)達成協(xié)議。糧油作物成本類保險應(yīng)于11月20日前結(jié)案、收入類保險應(yīng)于12月20日前結(jié)案(各地區(qū)結(jié)合作物生產(chǎn)實際明確本地區(qū)日期),確保農(nóng)戶及早得到賠款。對不可抗力以外原因?qū)е掠馄谖赐瓿衫碣r的承保機構(gòu),實施重點監(jiān)管,直至限制其政策性保險業(yè)務(wù)經(jīng)營。
3.加強協(xié)辦業(yè)務(wù)管理。一是規(guī)范程序。承保機構(gòu)可以委托縣級及以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、村委會等機構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),可以結(jié)合業(yè)務(wù)需要設(shè)立補貼險種協(xié)保員;每村結(jié)合實際需要可設(shè)協(xié)保員一名,由承保機構(gòu)和村委會協(xié)商確定,并在本村公示。承保機構(gòu)應(yīng)當與協(xié)辦機構(gòu)和協(xié)保員簽訂書面合同,根據(jù)有關(guān)規(guī)定、業(yè)務(wù)需要等明確雙方權(quán)利義務(wù),并由協(xié)辦機構(gòu)明確具體人員。省級承保機構(gòu)應(yīng)將每年確定的協(xié)辦機構(gòu)和人員名單報遼寧銀保監(jiān)局備案。二是加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理。承保機構(gòu)應(yīng)當定期對協(xié)辦機構(gòu)及協(xié)辦人員開展培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括國家政策、監(jiān)管制度、承保理賠流程、職責(zé)義務(wù)等,對協(xié)辦人員的協(xié)辦行為負責(zé)。應(yīng)當加強協(xié)辦業(yè)務(wù)管理,制定內(nèi)部管理制度,將協(xié)辦業(yè)務(wù)合規(guī)性列為內(nèi)控管理重點,確保運作規(guī)范。三是加強協(xié)辦費用管理。協(xié)辦業(yè)務(wù)雙方應(yīng)當按照公平公正、按勞取酬的原則,合理確定協(xié)辦費用,并建立協(xié)辦費用激勵約束機制。承保機構(gòu)應(yīng)當加強協(xié)辦費用管理,確保協(xié)辦費用僅用于協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),不得挪作他用。協(xié)辦機構(gòu)應(yīng)當加強和規(guī)范協(xié)辦費使用管理,協(xié)辦費用應(yīng)限于開展政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)所發(fā)生的相關(guān)支出,包括差旅費、印刷費、勞務(wù)費、會議費、培訓(xùn)費、車輛使用費、交通費、信息化建設(shè)費等,不得挪作他用。協(xié)保員費用標準原則上不得超過當?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊蟪辍?/span>
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)保險是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的手段,對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進農(nóng)村社會治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。各級財政部門要全力做好保費補貼資金的籌集、撥付、結(jié)算、績效評價等工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強生產(chǎn)組織調(diào)度,了解農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模,為保險投保特別是編制下年度補貼預(yù)算提供參考;指導(dǎo)基層與承保機構(gòu)加強協(xié)作,做好防災(zāi)減損工作;收集、反饋農(nóng)民意見建議;配合開展績效評價。各級鄉(xiāng)村振興部門要做好脫貧人口收入、種植規(guī)模等相關(guān)情況統(tǒng)計調(diào)度,及時向承保機構(gòu)提供脫貧人口相關(guān)信息;協(xié)助承保機構(gòu)做好補充保險的政策宣傳。各級保險監(jiān)管部門要強化對承保機構(gòu)承保、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處保險違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)加強資金保障。
市縣財政部門要按照《遼寧省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理實施細則》規(guī)定,會同相關(guān)部門加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金預(yù)算管理和執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。一是認真組織做好保費補貼資金測算,及時編制保費補貼資金申請報告,準確提供佐證材料。各市因投保數(shù)量超出預(yù)計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時,應(yīng)及時安排補足(包括中央和省級財政應(yīng)承擔的保費補貼資金),并在下年度向省財政廳提出彌補申請。二是及時受理承保機構(gòu)保費補貼資金申請,嚴格審核承保數(shù)據(jù)和各級財政補貼資金數(shù)據(jù),及時足額撥付保費補貼資金。原則上,自收到申請材料之日起一個季度完成資金撥付。未收到符合要求的保單級數(shù)據(jù),不得撥付保費補貼資金。三是定期與承保機構(gòu)核對應(yīng)收保費補貼,對財政部門拖欠的保費補貼,盡快安排資金予以補足;對不屬于財政補貼范圍的應(yīng)收賬款,督促承保機構(gòu)及時調(diào)整賬務(wù),做到賬實相符。
(三)做好督導(dǎo)檢查。
各承保機構(gòu)要切實擔負起主體職責(zé),進一步健全完善展業(yè)經(jīng)營特別是查勘定損工作標準和程序,對定損辦法、定損流程、賠償處理等具體問題予以規(guī)范,切實做到定損到戶、理賠到戶,不得降低賠付標準,不得平均賠付、協(xié)議賠付,嚴禁拖賠、惜賠、無理拒賠。上級承保機構(gòu)要對下級承保機構(gòu)開展定期檢查和不定期抽查,堅決杜絕違法違規(guī)行為。各地區(qū)要貫徹落實好國家、省相關(guān)政策,根據(jù)本方案和當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,于5月10日前制定印發(fā)市級、縣級種植業(yè)保險工作方案或通知,全面落實保險政策,明確相關(guān)時間節(jié)點,確保種植業(yè)保險順利開展;要加大對承保機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營檢查力度,對侵害參保農(nóng)民利益行為進行嚴肅查處。各級有關(guān)部門要加強聯(lián)合督促指導(dǎo),在宣傳、承保、定損、理賠等重要節(jié)點,深入基層、直面農(nóng)戶,解決影響農(nóng)戶投保理賠相關(guān)問題;要將對承保機構(gòu)考核評價分解到展業(yè)全流程,全面督促保險服務(wù)水平不斷提升。任何單位和個人不得非法干預(yù)承保機構(gòu)履行賠償保險金的義務(wù),不得限制被保險人取得保險金的權(quán)利。
(四)提升宣傳效果。
各地區(qū)、各承保機構(gòu)要持續(xù)提升種植業(yè)保險宣傳力度,利用廣播電視、報刊等新聞媒體持續(xù)擴大種植業(yè)保險影響力,靈活利用數(shù)字媒體、移動媒體,以農(nóng)戶喜聞樂見的方式,全面宣傳種植業(yè)保險政策。各承保機構(gòu)要在承保前以現(xiàn)場、線上等形式宣講相關(guān)惠農(nóng)政策、服務(wù)標準和監(jiān)管要求等內(nèi)容;充分利用基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在承保、理賠期間通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信等渠道,以及宣講會、宣傳單、宣傳車、宣傳條幅等方式廣泛開展宣傳活動。聯(lián)合協(xié)辦單位在每鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少舉辦一次鄉(xiāng)、村有關(guān)負責(zé)人員和協(xié)保員、村民組長等人員參加的宣講會,在每村懸掛一批宣傳條幅、一批宣傳海報,每戶發(fā)放一張宣傳單,確保政策下鄉(xiāng)進村入戶,提高種植業(yè)保險的群眾知曉度、滿意度和社會支持率。
(五)做好材料報送。
各地區(qū)、各機構(gòu)要按照本方案要求,按時報送相關(guān)材料,及時掌握種植業(yè)保險工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報,妥善處理。要加強檔案資料管理,認真做好材料歸檔,建立健全工作檔案,將會議、檢查、調(diào)研、宣傳等情況形成文字記錄、影像資料存檔備查。承保機構(gòu)的保單、臺賬及查勘定損、公示、宣傳等原始資料,要按照《農(nóng)業(yè)保險條例》等有關(guān)規(guī)定妥善保存。市級種植業(yè)保險工作方案或通知于2023年5月10日前,種植業(yè)保險年度工作總結(jié)于2024年1月20日前,由市級財政部門會同有關(guān)部門聯(lián)合上報省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、遼寧銀保監(jiān)局;各承保機構(gòu)宣傳及承保工作情況于6月30日前、年度工作總結(jié)于2024年1月20日前報送各部門。
本方案印發(fā)后,各承保機構(gòu)應(yīng)當立即啟動政策宣傳、承保準備等相關(guān)工作。本方案自2023年1月1日起施行,原有相關(guān)保險政策規(guī)定與本方案不一致的,以本方案為準。
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