打造一批符合遼寧實際、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、展現(xiàn)田園風貌的典型樣板,以村為節(jié)點、以鎮(zhèn)為樞紐,到2025年每年建設20條左右鄉(xiāng)村振興示范帶,為全省鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破樹立標桿、作出示范。日前,省委農村工作領導小組印發(fā)《遼寧省鄉(xiāng)村振興示范帶建設實施方案》,明確了上述任務目標。
我省明確,鄉(xiāng)村振興示范帶要具有較強的示范帶動作用。按照“先易后難、節(jié)本增效,培育重點、補齊短板、精益求精、爭先進位,典型引路、全面提升”的創(chuàng)建思路,綜合考慮地理位置、產業(yè)基礎、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、特色文化等因素,避免大拆大建,重點選擇在高速鐵路、高速公路和國道周邊等基礎條件較好的地區(qū)規(guī)劃布局。原則上由1至2個中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))串聯(lián)5至15個行政村(含社區(qū))組成,村莊空間相對連續(xù)。
對于鄉(xiāng)村振興示范帶的遴選工作,我省設置了一定的“門檻”。產業(yè)基礎方面,要求主導產業(yè)明晰,“一村一品”特色產業(yè)基本形成,具有一定規(guī)模性、協(xié)同性、互補性,農村居民人均可支配收入處于本地區(qū)領先水平。基礎設施方面,道路、供水、供電、網絡等基礎設施基本完備、運行良好、管護機制健全,數(shù)字鄉(xiāng)村建設初見成效,農產品倉儲保鮮冷鏈物流等發(fā)展較快。公共服務上,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設施完善,布局合理,公益性服務設施能夠滿足村民需求,鄉(xiāng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。人居環(huán)境方面,道路和村莊內,垃圾、污水和畜禽糞污等得到有效治理,綠化水平較高,衛(wèi)生廁所基本普及,河流水體清潔美觀,具有良好的田園風貌。
根據計劃,我省鄉(xiāng)村振興示范帶建設將分步驟實施。率先在沈陽現(xiàn)代化都市圈及沈山、沈大、沈丹、長深等交通干道沿線,開展示范帶建設,盡快形成覆蓋全省的鄉(xiāng)村振興示范網絡。
方案同時明確了鄉(xiāng)村振興示范帶建設的重點任務,要堅持先規(guī)劃后建設的原則,優(yōu)化空間布局,謀劃儲備項目,推動產業(yè)升級,塑造風貌特色。加強示范帶規(guī)劃與國土空間規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃的有機銜接,推動城鄉(xiāng)融合、農業(yè)農村一體化發(fā)展。
同時,從完善交通運輸網絡、提升農村供水保障、加強農村電力設施建設、推進鄉(xiāng)村清潔能源建設、健全鄉(xiāng)村物流體系等方面著手,統(tǒng)籌推進農村公共基礎設施建設與管護,讓鄉(xiāng)村建設有“面子”、有“里子”。著力加快補齊鄉(xiāng)村公共服務短板,深入實施農村環(huán)境凈化整治,改善提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平,大力開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設。