一、總體要求
（一）發(fā)展思路。聚焦生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽，以提升勞動生產(chǎn)率、資源利用率和畜禽生產(chǎn)力為導向，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、機械化、智能化養(yǎng)殖，應用先進養(yǎng)殖設施設備和管理技術，推進養(yǎng)殖設施設備功能配套、工藝融合，加快構(gòu)建高質(zhì)高效畜禽設施養(yǎng)殖體系，提升形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的設施畜牧業(yè)發(fā)展新格局，不斷提升畜產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給保障能力。
（二）主要目標。到2025年，建設完成60個立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場、260個家禽立體高效設施養(yǎng)殖場、80個肉牛高效集約養(yǎng)殖場、200個肉羊高效集約養(yǎng)殖場和100個現(xiàn)代化奶牛智慧牧場，增加肉產(chǎn)量70萬噸以上、雞蛋產(chǎn)量15萬噸以上、奶類產(chǎn)量80萬噸以上，帶動全國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到78%以上。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、機械化、智能化水平明顯提升，養(yǎng)殖設施設備與技術配套更加完善，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應保障能力進一步提升。
到2030年，建設完成150個立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場、260個家禽立體高效設施養(yǎng)殖場、200個肉牛高效集約養(yǎng)殖場、300個肉羊高效集約養(yǎng)殖場和200個現(xiàn)代化奶牛智慧牧場，增加肉產(chǎn)量150萬噸以上、雞蛋產(chǎn)量15萬噸以上、奶類產(chǎn)量160萬噸以上，帶動全國畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到83%以上，主要畜禽大規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)全程設施化。與傳統(tǒng)養(yǎng)殖場相比，可節(jié)約用地10%以上，生產(chǎn)效率提高5%以上。生豬、蛋雞、肉雞、奶牛產(chǎn)能保持穩(wěn)定并逐步優(yōu)化，畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步增強，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應保障能力明顯提升，抵御市場、疫病等風險能力顯著提高。

二、建設重點
（一）建設立體多層規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場
1.建設目標。建設提高生豬規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖水平，以節(jié)約集約用地、綠色種養(yǎng)循環(huán)為前提，建設150個多層立體規(guī)?；i養(yǎng)殖場，因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)豬養(yǎng)殖模式，發(fā)揮示范帶動作用，提高生豬產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)?；?、智能化水平，提升豬肉供給保障能力。
2.重點建設任務。建設立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場，開展技術裝備集成與養(yǎng)殖模式探索。
——建設規(guī)模與裝備標準。新建年出欄10萬頭的立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場150個。重點建設立體多層封閉式豬舍，集成先進技術與設施設備，配備精準飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、糞污處理等先進設施設備，配套自動化、智能化信息控制系統(tǒng)。
——推廣多層高效養(yǎng)殖集成技術。按照現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)工藝流程建設多層豬場，遵循“全進全出”流水式生產(chǎn)工藝流程，推動供水、供料、供熱、供電、通風、采光、監(jiān)控等全部實現(xiàn)機械化和自動化操作，建設集配種、妊娠、分娩、保育、生長、育成、出欄等各環(huán)節(jié)連續(xù)一體的生產(chǎn)線。科學設計糞污排放處理系統(tǒng)，合理配套排污管道溝渠、沉淀池、干濕分離機、發(fā)酵罐等設施設備，有條件的區(qū)域配套建設糞污消納的種植基地。強化對豬舍布局系統(tǒng)、物料流通系統(tǒng)、空氣流通系統(tǒng)、豬只流通系統(tǒng)、廢物流通系統(tǒng)、水源流通系統(tǒng)等六大生物安全系統(tǒng)的精準控制。
3.建設布局。堅持市場主導、自愿申請、因地制宜的原則，結(jié)合土地資源條件，選擇合適的地區(qū)實施，優(yōu)先考慮生豬主產(chǎn)區(qū)、土地資源緊張地區(qū)和保供壓力較大地區(qū)。重點在湖北、湖南、河南、廣西、安徽、山東、河北、江西等調(diào)出區(qū)的省份；廣東、浙江、江蘇、北京、天津、上海等主銷區(qū)的省份；山西、海南、四川、重慶、云南、貴州、福建、陜西等產(chǎn)銷平衡區(qū)的省份建設。
（二）建設家禽立體高效設施養(yǎng)殖場
1.建設目標：建設家禽立體高效設施養(yǎng)殖場260個，因地制宜推廣肉雞和蛋雞疊層高效籠養(yǎng)等集約化養(yǎng)殖模式，顯著提升養(yǎng)殖效率，示范帶動提高家禽產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)?；?、智能化水平，提升禽肉、禽蛋的供給保障能力。
2.重點建設任務。在蛋雞肉雞養(yǎng)殖場推廣立體多層籠養(yǎng)集約化養(yǎng)殖模式和我國自主培育的家禽新品種、配套系。
——建設規(guī)模與設施標準。按照商品蛋禽存欄20萬只以上、商品肉禽年出欄100萬只以上規(guī)模標準，建設家禽立體高效設施養(yǎng)殖場260個，其中，改造130個，新建130個。重點建設或改造提升高效養(yǎng)殖籠架、數(shù)字化飼料傳輸與精準飼喂、正壓新風與智能精準通風系統(tǒng)、雞舍智能全向環(huán)控系統(tǒng)、禽舍熱能回收系統(tǒng)、廢棄物自動收集處理、禽舍智能機器人巡檢和疫病智能防控、雞蛋自動收集與質(zhì)檢分級包裝等設施設備，配套自動化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng)。
——因地制宜推廣立體多層籠養(yǎng)集成技術。在肉雞蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)重點加快改造提升，更新使用先進的生產(chǎn)設施設備，配套自動化、智能化養(yǎng)殖信息控制系統(tǒng)。在肉雞蛋雞養(yǎng)殖潛力區(qū)重點加快新建一批家禽立體高效設施養(yǎng)殖場，加快肉雞蛋雞立體多層籠養(yǎng)模式普及，加快精準營養(yǎng)、智能環(huán)控、降耗減排、全機械化作業(yè)等高效技術的推廣應用，提升養(yǎng)殖場設施現(xiàn)代化水平。在肉雞蛋雞特色養(yǎng)殖區(qū)重點發(fā)展地方特色品種的肉雞蛋雞養(yǎng)殖，結(jié)合當?shù)刈匀粭l件，配備適合的設施設備，提高生產(chǎn)效率。
3.建設布局。立足全國家禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀基礎與拓展?jié)摿?，科學布局改造和新建260個家禽立體高效設施養(yǎng)殖場。其中，肉雞蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)（山東、廣東、廣西、安徽、遼寧、河南、江蘇、福建、四川、河北、吉林、湖北、黑龍江等省份）建設130個，包括蛋雞50個、白羽肉雞40個、黃羽肉雞40個；肉雞蛋雞養(yǎng)殖潛力區(qū)（山西、內(nèi)蒙古、江西、湖南、云南、重慶、貴州、海南、浙江、陜西等省份）建設100個，包括蛋雞40個、白羽肉雞30個、黃羽肉雞30個；肉雞蛋雞特色養(yǎng)殖區(qū)（西藏、青海、寧夏、甘肅、新疆等省份和新疆生產(chǎn)建設兵團）建設30個，包括蛋雞、白羽肉雞、黃羽肉雞各10個。
（三）建設肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖場
1.建設目標。推動肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖，重點建設和改造200個肉牛高效集約養(yǎng)殖場和300個肉羊高效集約養(yǎng)殖場，創(chuàng)建一批肉牛、肉羊養(yǎng)殖提質(zhì)增效標桿養(yǎng)殖場，帶動社會資本參與肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)殖效率，推動提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化水平和產(chǎn)品競爭力，強化肉牛肉羊增產(chǎn)保供。
2.重點建設任務。支持肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖場建設提升養(yǎng)殖圈舍、飼草料收貯加工、精準飼喂、環(huán)境控制和糞污處理等環(huán)節(jié)設施化水平，探索推廣集約養(yǎng)殖集成技術模式，推廣與養(yǎng)殖模式相配套的成套技術裝備。
——建設規(guī)模與設施標準。按照存欄3000頭以上肉牛的規(guī)模標準，建設200個肉牛高效集約養(yǎng)殖場，其中，新建100個、改擴建100個。按照存欄10000只以上肉羊的規(guī)模標準，建設300個肉羊高效集約養(yǎng)殖場，其中，新建100個、改擴建200個。重點支持養(yǎng)殖場建設或改造標準化養(yǎng)殖圈舍，引進良種肉牛肉羊，開展品種改良；建設優(yōu)質(zhì)飼草料基地，購置穗莖兼收玉米收獲機、揉絲機等飼料收貯與加工設備，推廣應用青貯、氨化、微貯和秸稈飼料化利用技術；配備精準飼喂、疫病防控等設備和智能化養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，配套飼草料加工調(diào)整、糞污還田和廢棄物無害化處理等設施設備。
——因地制宜推廣肉牛肉羊集約養(yǎng)殖技術模式。肉牛養(yǎng)殖技術模式方面，在草原牧區(qū)推行“天然草原+人工草地+適度規(guī)模養(yǎng)殖”相配套的養(yǎng)殖模式，建設標準化畜棚和配套裝備、飼草料庫房、飼草收割青貯等設施設備，因地制宜建設過冬暖棚和人工飼草地。東北和中原等傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖場標準化、集約化、機械化水平，改建升級精準飼養(yǎng)、疫病防控、無害化處理等智能化養(yǎng)殖設施設備，提升土地等生產(chǎn)要素利用效率。草山草坡資源較為豐富的南方地區(qū)，推行種草養(yǎng)畜，提升養(yǎng)殖場基礎設施條件和標準化生產(chǎn)水平，促進種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。
肉羊養(yǎng)殖技術模式方面，在內(nèi)蒙古、新疆和青藏高原等牧區(qū)，加強地方特色肉羊品種保護，以草畜平衡為基礎，推廣科學輪牧，探索智能放牧技術應用，發(fā)展現(xiàn)代家庭生態(tài)農(nóng)牧場，提高高品質(zhì)生態(tài)有機羊肉生產(chǎn)。在東北和西北農(nóng)牧交錯帶和農(nóng)區(qū)，發(fā)揮區(qū)域豐富的糧食飼料和秸稈飼料資源優(yōu)勢，推進肉羊養(yǎng)殖方式向集約化規(guī)?；D(zhuǎn)變，推動肉羊高效養(yǎng)殖成套設備的應用，提高機械化水平。在中原地區(qū)，拓寬飼草料多元化供給渠道，推廣標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，改建升級精準飼養(yǎng)、疫病防控、無害化處理等智能化養(yǎng)殖設施設備，提升土地等生產(chǎn)要素利用效率。在西南地區(qū)，因地制宜開發(fā)利用草山草坡和農(nóng)閑田資源，探索多元主體聯(lián)合的肉羊集約化養(yǎng)殖新模式，提升養(yǎng)殖場基礎設施條件，發(fā)展特色養(yǎng)殖，促進種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。
3.建設布局。在鞏固提升傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)基礎上，挖掘潛力發(fā)展區(qū)，科學布局200個肉牛高效集約養(yǎng)殖場和300個肉羊高效集約養(yǎng)殖場。肉牛養(yǎng)殖場，重點在內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等草原牧區(qū)，遼寧、吉林、黑龍江等東北地區(qū)，河北、山東、河南、陜西、湖北、湖南等中原養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，四川、重慶、云南、貴州、廣西等草山草坡資源較為豐富的南方地區(qū)開展建設改造。肉羊養(yǎng)殖場，重點在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海主要草原牧區(qū)，寧夏、甘肅、遼寧、吉林、黑龍江等北方主產(chǎn)區(qū)，河南、山東、河北、江蘇、安徽等中原肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，四川、重慶、云南、貴州、廣西等草山草坡資源較為豐富的西南主產(chǎn)區(qū)開展建設改造。
（四）建設奶牛智慧牧場
1.建設目標。以節(jié)本提質(zhì)、智能高效為導向，在全國建設200個現(xiàn)代化的奶牛智慧牧場，推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術的智能統(tǒng)計分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應用，推進產(chǎn)奶數(shù)據(jù)采集的物聯(lián)化與管理軟件的國產(chǎn)化，加快奶牛養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化，并因地制宜推廣適用于不同氣候資源條件和養(yǎng)殖特點等的現(xiàn)代化集約化奶牛養(yǎng)殖模式，強化奶業(yè)生產(chǎn)全鏈條精細化管理水平，示范帶動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.重點建設任務。支持奶牛智慧牧場補短板、強弱項，提升規(guī)模養(yǎng)殖場草畜配套比例、資源利用效率和數(shù)字化應用水平。
——建設規(guī)模與設施標準。按照平均存欄5000頭（單個牧場存欄3000頭以上）的大型奶牛養(yǎng)殖場為標準，建設奶牛智慧牧場200個，重點支持新建或改擴建的奶牛養(yǎng)殖場進行數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級，配備圈舍自動噴淋、環(huán)境控制、疫病防控、精準飼喂、自動擠奶等數(shù)字化設施設備，智能項圈、計步定位、自動計量、個體識別等信息化采集設備，以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)匯總分析等智能化管理終端應用，支持優(yōu)質(zhì)飼草料種植、收獲、加工、貯存設施建設與設備購置，支持高水平糞污資源化利用設施設備推廣應用，對擠奶設施設備進行信息化、智能化改造升級，配備生鮮乳質(zhì)量檢驗檢測以及冷鏈儲存運輸設施設備。
——因地制宜突出建設技術要點。在東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)等三大主產(chǎn)區(qū)，重點開展規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場新建項目和養(yǎng)殖場數(shù)字化改造升級，通過設施化水平提升帶動產(chǎn)能擴大。在南方地區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)重點開展圈舍自動噴淋、環(huán)境控制，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)匯總分析等智能化管理終端應用，通過精細化管理提高生產(chǎn)效率；對擠奶及儲運等設施設備進行物聯(lián)化、智能化改造升級，配備智能化管理終端與在線乳成分分析儀等軟硬件設備。
3.建設布局。200個現(xiàn)代化的奶牛智慧牧場建設布局以東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)等三大產(chǎn)區(qū)為重點，兼顧南方地區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)，并聚焦奶業(yè)大縣。

三、保障措施
（一）強化政策扶持。實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，依法依規(guī)按程序支持購置使用畜牧設施設備。落實畜牧業(yè)健康發(fā)展和動物疫病防控等支持政策，推進項目實施與現(xiàn)行支持政策有效銜接。推動建設一批以設施畜牧業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加強與國土空間規(guī)劃的銜接，依據(jù)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖用地，合理保障用地空間。畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理。
（二）強化科技支撐。加強設施畜牧業(yè)相關學科群和重點實驗室建設，開展設施畜牧業(yè)關鍵核心技術攻關，鼓勵開展專用傳感器、養(yǎng)殖巡檢機器人、智能擠奶機器人、疫病監(jiān)測預警診斷以及飼料配方數(shù)據(jù)管理和牧場管理系統(tǒng)等領域基礎研究和創(chuàng)新應用。大力支持智能飼喂、精準環(huán)控、畜產(chǎn)品自動化采集加工、廢棄物資源化利用等健康養(yǎng)殖和綠色高效設施裝備技術示范。發(fā)揮好畜牧業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系作用，加強設施養(yǎng)殖成套技術模式集成推廣。
（三）強化金融支持。推動將畜禽設施養(yǎng)殖場戶納入信貸直通車服務范圍，共享生產(chǎn)經(jīng)營信息，推進數(shù)據(jù)增信，支持金融機構(gòu)發(fā)放首貸、信用貸?？偨Y(jié)推廣地方活畜禽等抵押貸款成功經(jīng)驗，引導擴大實施范圍。探索建立畜禽圈舍、養(yǎng)殖設施交易平臺，為養(yǎng)殖企業(yè)順利貸款提供支撐。大力推進設施畜牧養(yǎng)殖保險，落實中央保險保費補貼政策，指導地方探索開展優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品保險，支持納入中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點。