在去往遼寧省葫蘆島市建昌縣巴什罕鄉(xiāng)西山根村的路上,記者看到有大片的玉米被大水沖倒。西山根村干部張靖安向記者介紹:“原來(lái)玉米長(zhǎng)勢(shì)良好,卻因大雨而倒伏了。村里的橋梁被大水沖斷,有幾戶房子也被沖毀,農(nóng)田財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重,好在西山根村村民在政府的及時(shí)救助下都安全轉(zhuǎn)移了。”
8月19日至21日,受東北冷渦、副熱帶高壓及臺(tái)風(fēng)“云雀”的水汽輸送共同影響,葫蘆島市出現(xiàn)持續(xù)性強(qiáng)降雨,雨量之多、強(qiáng)度之大、范圍之廣、破壞力之強(qiáng),歷史罕見。最大過(guò)程降水量540毫米;最大日降水量527.7毫米,突破全省極值。本輪降雨受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)小時(shí)降水量相當(dāng)于正常年景的全年降水量,可以說(shuō)半天下了將近一年的雨,綜合強(qiáng)度達(dá)到特強(qiáng)等級(jí),為1951年有氣象記錄以來(lái)葫蘆島地區(qū)最強(qiáng)降雨。
汛情發(fā)生后,遼寧省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)重要指示精神,第一時(shí)間作出安排部署。8月20日下午,正在朝陽(yáng)市考察工作的遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任郝鵬緊急趕到建昌縣,現(xiàn)場(chǎng)指揮防汛抗洪救災(zāi)工作。他表示要抓緊謀劃好災(zāi)后重建工作,落實(shí)落細(xì)救助政策,搶修重建水毀房屋和農(nóng)田水利設(shè)施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),堅(jiān)決抓好災(zāi)后防疫工作,確保“大災(zāi)之后無(wú)大疫”。
國(guó)家防總針對(duì)遼寧啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人多次點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度遼寧,指導(dǎo)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。國(guó)家防總辦公室派出工作組赴一線協(xié)助指導(dǎo)。國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局,向遼寧緊急調(diào)撥毛毯、家庭應(yīng)急包等7000件中央救災(zāi)物資,支持當(dāng)?shù)刈龊檬転?zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助。
應(yīng)急管理部持續(xù)針對(duì)建昌縣開展衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析,調(diào)派3套中型復(fù)合翼無(wú)人機(jī)通信平臺(tái)執(zhí)行通信保障任務(wù);調(diào)派中國(guó)安能150名專業(yè)救援力量、50臺(tái)套裝備緊急趕赴一線;協(xié)調(diào)位于河北承德的1架Mi-171直升機(jī)做好隨時(shí)飛赴建昌準(zhǔn)備,執(zhí)行空中偵察、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資投送等任務(wù)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍共出動(dòng)498名消防救援人員、93輛消防車、35艘舟艇趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
受強(qiáng)降雨影響,綏中縣秋子溝鄉(xiāng)發(fā)生山洪,大楊樹溝村附近道路被沖毀。出現(xiàn)42米缺口,導(dǎo)致4個(gè)自然村進(jìn)出唯一道路被阻斷,成為救援“孤島”。8月21日,根據(jù)前方救援指揮部安排,武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)某支隊(duì)從遼寧大連市抽組專業(yè)救援力量,攜帶照明車、應(yīng)急機(jī)械化橋等大型裝備,緊急馳援災(zāi)區(qū)。經(jīng)過(guò)快速機(jī)動(dòng)和連夜架設(shè),21日晚間9時(shí)左右,51米應(yīng)急機(jī)械化橋架設(shè)完成,連接4個(gè)自然村的救援通道被打通,大量群眾急需生活物資和救援裝備正通過(guò)該路段不斷進(jìn)入災(zāi)區(qū)。
面對(duì)嚴(yán)重的雨情災(zāi)情,葫蘆島市堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的部署,迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,集中精力開展應(yīng)急救援、人員轉(zhuǎn)移、設(shè)施搶修等工作。
建昌縣始終堅(jiān)持人民至上,與時(shí)間賽跑,全力搶修生命線。在最短時(shí)間內(nèi)集結(jié)了2740人的聯(lián)合應(yīng)急救援隊(duì)伍,出動(dòng)直升機(jī)9架次、沖鋒舟14艘、橡皮艇90艘,深入受災(zāi)一線開展搜救,共救出黑山科鄉(xiāng)、大屯鎮(zhèn)等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的被困群眾206人。組建了3支突擊隊(duì),晝夜兼程,第一時(shí)間將急需的救援物資送到受災(zāi)群眾手中。同時(shí),出動(dòng)29臺(tái)急救車、296人的醫(yī)療救治隊(duì)伍,奔赴受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)療救助,保障受災(zāi)群眾生命安全。
在建昌縣實(shí)驗(yàn)希望小學(xué)的臨時(shí)安置點(diǎn),從災(zāi)情嚴(yán)重的大屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的村民董玉權(quán)向記者講述了飛機(jī)救助的事:“山洪來(lái)得太突然了,也不知道咋回事,把我們房子啥都沖沒(méi)了,我們都已經(jīng)絕望了。沒(méi)承想我們黨這么好,能這么關(guān)照我們,我尋思山都已經(jīng)被水填滿了,交通不方便,誰(shuí)能想到還能有天上來(lái)接我們的飛機(jī)過(guò)來(lái),讓我感動(dòng)得直掉眼淚。”
一方有難,八方支援,全省各條戰(zhàn)線都在第一時(shí)間集結(jié)資源、組織隊(duì)伍,盡可能為搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)秩序搶出時(shí)間、貢獻(xiàn)力量。
省防指召集各相關(guān)部門會(huì)商研判雨情、汛情發(fā)展態(tài)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),用好防汛搶險(xiǎn)救援救災(zāi)力量,爭(zhēng)分奪秒、全力以赴做好葫蘆島、朝陽(yáng)等地強(qiáng)降雨搶險(xiǎn)救援等應(yīng)對(duì)處置工作。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,加密會(huì)商研判,提前做足預(yù)案,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效落實(shí)各項(xiàng)防御工作,提前做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作。強(qiáng)降雨前,葫蘆島市登記在冊(cè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移人口通過(guò)投親靠友、集中安置等方式已全部轉(zhuǎn)移。
省水利廳派出5個(gè)專家服務(wù)組赴遼西3市協(xié)助指導(dǎo)堤防水庫(kù)洪水防御、農(nóng)村供水工作。持續(xù)指導(dǎo)各地做好巡堤查險(xiǎn)工作,密切關(guān)注河道水庫(kù)水勢(shì)變化,加密水情監(jiān)測(cè)和洪水估報(bào)頻次,逐一調(diào)度超汛限水庫(kù)運(yùn)行情況,部署河庫(kù)聯(lián)合調(diào)度工作。
省應(yīng)急廳啟動(dòng)自然災(zāi)害救助III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)海軍航空?qǐng)F(tuán)直升機(jī),8支社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍共計(jì)212人、24艇、59車等人員及設(shè)備參與救援。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)安能、武警、交通、電力、通信等搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍共計(jì)340支6808人、裝備4212臺(tái)套在災(zāi)區(qū)開展工作。向葫蘆島等市派出4個(gè)防汛督查組和2個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化對(duì)礦山、?;?、冶金等企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
遼寧省青年志愿者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)高子晴帶領(lǐng)青年志愿者張芮嘉、吳小明、康健第一時(shí)間響應(yīng)號(hào)召,聯(lián)合阜新市細(xì)河區(qū)青志協(xié)、葫蘆島市匯泓水業(yè)等愛心社企,籌集近60萬(wàn)元急需物資,于8月21日趕赴建昌縣藥王廟鎮(zhèn)及楊樹灣鄉(xiāng),共有數(shù)百名青年志愿者參與本次應(yīng)急救災(zāi)工作,其中包含大連八方救援等近50名救援隊(duì)員參與一線工作。因楊樹灣鄉(xiāng)石洞子村道路并未完全恢復(fù)全靠步行,青年志愿者們徒步2小時(shí)為村民運(yùn)送生活物資。
8月22日,遼寧省委副書記、省長(zhǎng)李樂(lè)成到葫蘆島市綏中縣,深入受災(zāi)一線進(jìn)行調(diào)度指揮,看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾和晝夜奮戰(zhàn)的搶險(xiǎn)救援人員,并召開專題會(huì)議,就加力推進(jìn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和災(zāi)后重建進(jìn)行再部署、再安排。他表示要再接再厲做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作,全力推動(dòng)受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,早日重建美好家園。
李樂(lè)成提出要毫不松懈做好防汛救災(zāi)工作。提早認(rèn)真研究制定災(zāi)后重建工作方案,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施,搶抽搶排田間積水。持續(xù)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等防洪工程建設(shè),加大力度補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。要充分發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織功能,落實(shí)好重點(diǎn)村干部包保責(zé)任制,進(jìn)一步提升干部的群眾工作能力,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾重建美好家園。
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